果然不出张居正所料,贾三近奏章上去之后,皇帝根本没有生气。反而批答奏章,令朝臣议海漕事,“凡有裨于国事者,可畅所欲言”。
贾三近的奏章被传阅后,本就喧嚣的朝廷,更像是热油锅里被浇了一瓢水,短短时间内,凡是觉得自己有资格在朝中说话的,纷纷上本。
因为贾三近“臣以为世有夷途,安取九折坂;人有参苓、姜桂可以摄生,何试命乌附以苟万一?”一句有力道,够辛辣,因此这跟风奏章都引用这一观点来言海运之不可行。一时间,贾三近风头无两。
然而,朝廷也有好多有识之士认识到了海运的巨大优势。因此当皇帝将户部奏章驳回,让其复奏之后,这支持海运的声音也渐渐多了起来。虽然比不得支持河漕的多,但也具有了不小的声势。
万历三年九月,翰林修撰罗万化的一本奏章,将贾三近驳的体无完肤,而且让朝廷上下的海运反对者一时失语。
罗万化奏章并无昔日状元卷的华丽言辞,核心内容是三张表格。首张表格内容是元代至元二十年到天历二年四十六年间,元廷利用海运运粮的数据统计。
表格分为五列,第一列为年份,第二列为起运量、第三列为到达量,第四列为损耗量,最后一列为损耗占比。
损耗率最高的为海漕开始的第四年,因遭遇台风,损耗率达到了四分之一,其余年份,大都在百分之五以下。
从延佑二年道天历元年,因为元代造船业的进步,海船越发坚固,用的船员也大幅减少——连续十几年损耗降到了惊人的百分之一以下。
最低的一年为至治二年,装船三百二十五万一千一百四十石,到达三百二十四万六千四百八十三石,损耗为百分之零点一四!
罗万化在奏章中算了一下元代四十六年海运平均损耗比:百分之一点六。
这张表格画完了,罗万化又列了第二张表格,为太祖、成祖初期利用海运往辽东、北京运粮的损耗,基本上平均在百分之四、五左右,因为太祖时期和成祖初期的海船真的不行。
罗万化着重指出,王宗沐在隆庆六年试行海漕的损耗数据,也是百分之一略出点头——这时候王宗沐用的是专业海船。
第三份就是利用运河运粮的漕运损耗表格了,格式和第前面的表格相同?也算装船量和到达量。这损耗比——简直没眼看。从永乐十四年开始到万历,河漕运输过程中的消耗为到达量的二倍左右?也就是每年四百万石漕运任务?运河及两岸以此为生的却要吃掉八百万石!
自从有了奏章这种文体以来,罗万化大概是开天辟地第一遭?在奏章内画上了表格。这三张表格加上寥寥数语,轻轻松松的指出了一个大家都知道?但是都视而不见的事实?把明朝廷用河漕的低效揭露的淋漓尽致。
罗万化最后在奏章中论证道:“凡见此三表格者?毋庸再论用海用河。”
“成祖后,复海运之议不绝。宪宗时,邱睿进《大学衍义补》,极言海运万世之利。世宗时?运道多塞?复海运之议论复亢。然因何而不能兴?当政因循守旧,而不敢破而后立耳!”
“先皇洞烛弊源而开海关,海晏波平已有数年。海盗匿迹而倭寇少发,此正复海漕之时也!臣之意与俗论相反?应以海漕为主;保留河漕每年十二万石,以备用急?其余全用海漕!”
利用数据说话的这一本奏章实在太有力量,打的贾三近为首的反对海漕的官员溃不成军。
随即,贾三近正如张居正所料,以迅雷不及掩耳的速度上了一本《奏言以表格述事于施政有利疏》,痛痛快快的承认自己睁眼如盲,道听途说,空言乱政。
贾三近在奏章中把自己臭骂一顿,自请处分不说,还建议皇帝,以后各部上报奏章,能用表格说明白的,都用表格——把罗万化一顿吹捧,说他是落实皇帝“实事求是”施政纲领之表率。
这一骚操作把朝臣们腰子差点闪断掉,有那脾气急的差点撸袖子去揍他。而贾三近逢人便说:“知错能改,善莫大焉”,“君子闻过而喜,你要是打我你就是小人唉我擦,你真打呀!”
因为贾三近打造的样板奏章内,并没有涉及到运河两岸漕军和运丁问题,因此反对意见集中在这两件事上的也很少。
此际,反对者再转换焦点,时间上来不及。因为皇帝已经批答贾三近的奏章,大度的原谅了他此前的不敬之言,而且高度赞赏“表格述事于施政有利”这一观点,要求以后大家写奏章都要如同罗万化一般多用表格,要言之有物。
这言之有物当然对,但是现在去搞漕军、屯田和运丁生存现状调查来不及啊。大伙儿正恍惚间,内阁的王国光又来了一本。
这一本叫《奏言涉漕各省自行设关收取商税以补民力疏》,中心意思是这样的,俺王国光赞成王宗沐、罗万化重开海漕之议,但是运河不能废了啊,怪可惜了的。
咋办呢?各涉运河省份,你们自己把辖区内的运河修好,然后朝廷许你们按照朝廷定好的税率设关收税,这过河税么,朝廷一文不要,都给你们自行支配,以补偿多年来朝廷耗竭的各省民力,同时这费用也用来保障运河的日常维护。
这一本上去后,朱翊钧一天没耽误,邸报上立即明发。这下子满天下都骚动了。涉漕各省布政使、转运使立即上本,纷纷说王国光同志好啊,老成持国,是内阁中最可爱的人!
各涉漕地方官都能想到,若改了海漕,以前把运河扒开就能弄中央补贴的日子,将一去不复返了。尽管如此,随着本朝反腐力度越来越大,提着脑袋挣这份黑钱的风险也越来越高,如果有风险低的搞钱方法,谁还用老招数?
这帮地方大员正琢磨这事呢,就看见邸报上发的王国光之奏章了,嗯,还是以前的共同战友王国光同志,最贴心!
这不涉漕运的各省,也眼热的很。纷纷上本问,俺在境内修点水利设施,然后再收个过路费行不行。朝廷答复当然不行,只有京杭运河才可收费。
当然,朝廷已经将兴修水利设施和道路设施等基础建设内容,纳入考绩重点,且排名在文教之上,权重列在第二位,仅在民生保障后边。地方官要是把境内的道路、河道整修好了,考绩可以上计,这个不消说。
随着罗万化上本、贾三近反水,王国光上本,三板斧下来,反对海运之声势,就有些不成气候。
有几个头铁的给事中和京官,到底拿出漕军和运丁说事,问朝廷运河两岸,四万漕军,三十万运丁这些直接依靠漕运吃饭的人咋办?还有大量的在粮仓、码头上开饭店,办三产的小贩子、小民怎么办?加起来上百万!
还没等支持海运派回答,潘季驯这时候也上本了。
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