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第292章 廷议定策（第2页）

霍铮见此，轻咳一声道：“诸位同僚，既然是廷议，当各抒己见痛陈利害，若是忠言，陛下自会采纳。”言罢，他又把球踢了回去。

众臣见霍铮不表态，也就上前各抒己见，少府邹单上前进言道：“启奏陛下，臣以为我朝可以与泰沙结盟，泰沙方面态度谦逊，里子面子都给足了，而且泰沙还是南疆强国，如今南疆之态势我们与其结盟与我朝利大于弊……”

郎中令霍俊上前道：“邹大人之言有待商榷，臣以为我朝不必在乎南疆的事情，一帮蛮夷而已，他们愿意打来打去，那是他们的事，我们可别轻易趟混水。”

邹与霍二饶观点基本代表了两派大臣的意见，接受结盟，朝廷面子上好看，对南疆地区的影响力会显着增强，相应地也得承担义务，搞不好还得耗费钱粮出兵帮忙。

不接受结盟，那基本就是坐山观虎斗，随他们去，打成什么样子与己无关，自己不必承担责任，走一步看一步。

穆晟见右丞相王义不发一言，也知道他如今处境尴尬，实权都被左丞相霍铮给剥夺了，就是一个挂名丞相，但他还是发问道：“王相国可有什么谏言？”

王义没想到皇帝忽然问他什么意见，只好硬着头皮回答道：“启奏陛下，臣以为霍大人与邹大人之言皆有可取之处，兵法云，不战而屈人之兵，善之善者也，我朝既不能坐视南疆事态恶化，也不能牵扯过深……”

王义了半，基本等于没表态，穆晟也理解他现在只求自保的心态，也就没在追问。

霍铮听罢两派意见，依旧没有表态，转首向前将军陆盛问道：“陆老将军过去一直经略岭南，对南疆诸国亦有深入之了解，老将军对此有何看法？”

前将军陆盛闻言道：“老夫认为，昔族与我南方边郡接壤，且昔族好战成性，如果我们完全放任不管任其壮大，恐怕养虎成患，我朝当行远交近攻之策，如果不结盟，也必须给予泰沙实际上的支持让其稳住国内局势。”

陆盛的观点基本代表了军方的意见，忠义侯后将军程埔也上前进言道：“启奏陛下，臣附议。”他也赞同陆盛的意见。

左丞相霍铮听罢各方意见，才转首向皇帝表态道：“启奏陛下，臣以为我朝不宜与泰沙结盟，但相应的支持力度还是得有，我朝与泰沙远隔万里，领土上并不接壤，臣有倒有一策，我朝与山傀早已结盟在先，镇南王也已经接受我朝册封，臣以为当尽全力支持武装山傀，朝廷出钱出物资，让山傀出力稳定住南疆局势，相当于是变相支援了泰沙，当然朝廷还是得向昔族派遣使者严正警告不得再挑起事端。”

霍铮言罢，其心腹卫尉高重、郎中令霍俊等人纷纷上前附议。

穆晟听罢，心中一盘算，这个相对折中的策略也是可行的，相当于就是借力打力，就算是局势在发生恶化大不了就是打一场代理人战争，大晋不见得非要亲自下场干涉，实际上行使的就是以夷制夷的策略。

穆晟见朝廷重臣们的基本思路都是支持，但不见得非要结盟，他也就索性赞同道：“霍相国之谏言公忠体国，甚合朕意。”

穆晟心里也很清楚，霍铮最后的发言就是朝廷的态度，他也只能同意，这就是非常正常接班的后果，如果是前太子公子白顺利接班就不会面临如此尴尬的局面，哪怕是安国君公子修顺利接班也不会如此被动。

他们两位不仅仅是根正苗红，而且背后都有势力支持，先帝也早早就为他们培养起来了执政班底，不会像穆晟这般上台后出现谁都指挥不动的局面，谁扶你上去的就得听谁的，这也许是当初霍铮扶持他上位的真正原因。

众臣退朝后，殿后行来一人，正是吴榭，他一直在后面旁听众臣们的讨论。

见吴榭入座后，穆晟问道：“先生对众臣的意见有什么想法？”

吴榭道：“陛下想必是倾向于与泰沙结媚？”

穆晟叹气道：“嗯，上策确实是与泰沙结盟为好，陆老将军所言，远交近攻，甚合朕意，奈何啊！”

吴榭自然知道皇帝为何叹气，空有虚名，无权而已，啥事都得听左丞相的。

吴榭道：“陛下，霍相国如此行事，不仅仅是为国事，他还有更深一层的打算。”

穆晟奇道：“哦？先生但无妨。”

吴榭道：“霍相国之策对朝廷来，算不上最佳，但对霍相以及他背后的支持者而言确是良策，如果我朝与泰沙结盟，万一南疆局势恶化，朝廷就有可能再次动兵南下，这就等于是给了以陆盛为首的将军们再次立功受赏的机会，他们的话语权自然会在朝廷中更重要，这是霍相国不愿看到的，霍相国对将军们基本策略是既要拉拢也要压制。”

穆晟微微颔首道：“先生所言极是。”

穆晟无奈，也只能接受了这个策略，国家并不是一个人能完全按照自己的意愿进行决策的行为主体，国家是一个无数利益团体结合起来的行为主体。

国家内部既然有利益集团，那掌权的利益集团首领最在乎的反而不是国家的最高利益，而是维护他所在那个集团的利益为最高准则，其次才是国家利益，廷议上霍铮之所以如此行事就是这种思维方式指导的结果。

这就导致很多国家级别的决策并非是国家利益的最高体现，而是国内各种利益集团，民众诉求互相妥协出来的一个折中结果，别是现在，哪怕是后世那些现代化国家依旧是如此，公权力免不了被各种利益集团深度捆绑，即便是决策者，也只能顺势而为。

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