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第39章 建立县班底（第1页）

多亏批玉米，过冬也算点底了，加上面时间能存多少多少。木千羽历过古代冬天样子，想象出寒冷会冻死多少，自己对卖柴小女孩记忆深刻，个年代知道多少个卖柴样小女孩？

离年底段时间，自己要提前做一些工作了。从上任以，一直都忙着生产建设，解决生活温饱问题，县政务工作正式展开。

如果里特殊条件环境，木千羽肯定要被上级批评教育了。

整个南归县，完整领导班子组织结构，只一开始就弄了几个生产小组进行生活建设工作。

口登记等户籍工作开展，各乡村下面管理员配置到位，全县土地面积登记入档，今年完成了多少项工作等等。

实际工作可以按原模式作，但年底要去述职，木千羽要拿出县里领导班子，汇报工作，等下上级觉得自己就一个异类，按规矩。

而且一个县完整领导机构必须要，也木千羽一定要做指标任务，总能说自己手下一个正式属官都，就自己一个光杆司令。朝廷允许，再穷县也要组织结构，能让你一个胡。

木千羽先找慕淑云一起商量个草案，到时候再找一些核心员讨论，讨论问题就颁布决定。

现旭政治体制，分武官和文官体制，前木千羽在《知政》那边知道了文官体制，朝廷在地方设立州府县三级。

州牧一州行政主官，州里面附属官员由州牧推荐，上报吏治府，吏治府审核交皇帝查阅批准，知府一府行政主官，府里面附属官员由知府推荐，上报州牧，州牧审核再上报吏治府，吏治府审核可以直接批准用再上报到皇帝那里，县令县长一县行政主官，县里附属官员由县令县长推荐，上报知府，知府审核再上报州里，州里可以直接批准用再上报到吏治府。

州牧一个级别官员，由皇帝直接决定，吏治府无权干涉，只考核权，任命和监督权，监督权在治粟内史那里。

知府个级别官员由州牧推荐，吏治府审核，皇帝批准。过知府个职位选也随便推荐，能从州里属官，只能从下面知府里属官县一级行政主官推荐。

但县一级很奇怪，吏治府从各个官宦家庭中挑选合适子弟，送往吏治府集中培训，直接任命到各个州府下面去，绕过了州府两个行政单位。

但里另外一项规定，考虑到地方主官三年一换，无论州府县里附属官员，都会轻易变动，那各级行政主官到另外一个地方重新任职时候，原附属官员就能轻易裁撤，除非重大过错就可以重新推荐选。

就要防止所行政主官一换地方就换属官，扰乱地方政治生态。

过里面一个化选择就，当地方主官离开时可以带走一名属官，以便面帮助该主官顺利开展新工作。

过想从县令县长坐到知府个位置极难，一个萝卜一个坑，除非上司被了，再者退休了，要熬到什时候，知府升州牧那更恐怖了，种封疆大吏，要多厚实力背景才能入到皇帝中，阶层会逐渐固化。

现在县里领导班子，由木千羽推荐，上报知府那里就行，等待州里把任命书下就行。

说推荐，和自己直接任命差多，上级基本都会过多干涉下面官员任命，除非自己推荐那个那倒霉得罪了上级，那就办法了。

县长肯定木千羽了，吏治府直接任命，县丞个选，木千羽想给岳山做。个职位县里把手，岳山自己贴身护卫，自己信任先放到好位置，加上前他在军中职位也低，个位置刚适合。

县尉管理县里治安，曾立业作曾十名护卫头领，位置再适合过了。

令史管理文书档案，职位和蒲文滨现在工作冲突，让他做就好，他原罪犯，看要稍微运作一下，改一下户籍档案才行，上级应该会查那仔细。

厩驺，个掌一县车马政，也负责驿站信息传递，给养殖组陈大，让他把马给养好了。

仓吏管仓库，本伙房组管仓库，钱大娘合适，可里允许女子官职在身，除非皇宫内，那暂时让方丁着个头衔，实际钱大娘去管。

剩下管县大牢了—县狱典狱长，狱掾给熊阔天，那些治狱吏，也就县狱狱卒由剩下护卫充数。

木千羽想过，如果犯罪了，轻者剥夺各种权利，天天让他干苦力，才能让他蹲监狱，浪费劳动力。重罪者死刑者一律给送到方丁那里做试药工具，个做法如果放在现代就违反类社会道德了。

木千羽样子做，两个目，一个随着面大量药物试验，肯定需要试验，那找谁合适，其实找谁都合适，都非道，只能狠下心，让一些死刑犯在死前实现最生价值；另外一个目延迟罪犯痛苦心理感受，用震慑其他想犯罪，预防犯罪，降低社会犯罪率。

慕淑云对木千羽拟定选方案，什意见，就对那个犯罪处罚方式表示太认同，觉得点惨无道，损木千羽道德品径，以仕途会较大影响。

木千羽都做好一辈子给按在个荒野边境处了，什仕途可言。

商量无异议，找岳山他们，把自己任命想法告诉了他们，他们基本都什意见，只觉得木千羽在做狠方面越越狠了，让罪犯试药，多狠才能干出事。

岳山也当面提出了个做法太妥当，要再想想。木千羽想了想，暂时样子决定，期可以据实际况修改过就行。

大家都什意见，木千羽确定名单就上报给川涧府，等待上面批复就行。

木千羽需要确定下面乡管理员，朝廷规定乡下面管理员由乡里选举决定，用由县里任命决定，乡里选出管理员在县里报备就可以了。

南归县下辖三个乡，现在并一个，对此木千羽合并时候由向上级汇报过，鉴于南归实际况，等到南归生活条件变好，要重新划分三个乡，就目前状况可以暂时实行木千羽做法。

木千羽看了看旭现官员体制，县里属官，可能一辈子要呆在同一个地方，连升迁机会都。

吏治府从官宦家挑选子弟，都一定背景，反正木千羽见过从县里附属官员家中挑选子弟。

木千羽知府儿子，温史礼和庄子栋也知府里面属官儿子，起码都从府一级官员家中找子弟，县里那些官员子弟以可能就继承父业继续县里属官而个时代也只能随波逐流，想改变种固化社会，除非走造反条路，推翻原政治制度，建立新制度，样事只生在社会生剧烈动荡，心稳大势下。

木千羽目前能做，保自己小命，保大家小命，保证大家温饱！

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