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第217章 诸位准备好了么（第2页）

众卿正沉凝间，却听姜云逸道：

“大周帝国第一个十年展规划纲要起草的重要性就不啰嗦了，咱们直奔正题。司农寺任务最重：

一者，清丈天下天亩要尽快拿出章程来，上次大司农承诺的是五年内清丈完中原地区。剩下五年就把天下其他地方全部清丈完毕。通过此次清丈，要搞清楚，这天下到底有多少田？都在谁的手里？产量几何？都种了些什么？只有彻底摸清了这个问题，天下人的饭碗才能被端得稳稳当当。

二者，重新厘定天下税率，农业税要逐步减轻，能压多轻就多轻；商业税产业税要尽快统筹起来，别到时候产业都大爆了，朝廷却收不到钱。重新梳理各项免税政策，报内阁审议，呈陛下御批后才能实施。未经审批的，一概不免税。

三者，建立朝廷公田体系，在依法充公、募民垦荒、公平交易的基础上纳入三千万亩公田，世代佃租给小农，只要地还在佃户手中种，朝廷不得以任何借口收回，佃租不过产出的三成，并免除其他杂赋。

四者，建立天下粮食安全保障体系，要在人口密集、漕运便利的战略要地建立大仓，遴选德才兼备的官员妥善管理，定期清查。内阁统计司制定的粮食指导价要逐步压实到地方上去。准确厘定各类粮食保底价格，一旦市价低于保底价格时，朝廷按保底价格统一收购，能收尽收，以防谷贱伤农。

五者，统筹规划天下水网，用十年功夫贯通东西南北中。一期先挖运河西线，沟通黄淮两大水系，解决南粮北运问题；二期开掘运河东线，沟通江河淮济海五大水系，江东的粮要能直接运到镇北关去。这两期运河是第一个十年必须完成的保底任务，剩下的司农寺酌情安排。”

听他安排得如此全面细致，重臣听得一愣一愣，卫忠先脑子转了好半晌，才道：

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“这十年能做成么？”

姜云逸从容道：“各位要尽快转变思维方式，强化朝廷中央集权乃是大势所趋，天下一盘棋要尽盘活，只要朝廷拿出决心和魄力，堂堂正正行事，必定无往而不利。谁敢螳臂当车，叫他灰飞烟灭。”

河东侯薛定贵插口道：“你这哪是商议？”

其余府寺上卿立刻梗着脖子附和，不还是内阁号施令、府寺遵照执行的路数么？

姜云逸从容道：“大司农有何想法也可一并提出来，只要是从公而论，一切好说。毕竟大司农更熟悉情况，本相只是从大面上泛泛而谈罢了。”

众人被狠狠噎了一下，人家跟他权力平衡，他却从公而论，真真是天生坏种，一肚子坏水，没干过一件人事！

卫忠先硬着头皮提了几条，大致上还是跳不出姜云逸拟定的五大的框架，这不能怪大司农无能，实在是这五大框架已经涵盖了司农寺的绝大多数职权。

姬十三见再无人反对，立刻定调道：“明相与大司农所谋利国利民，周全妥当，甚合孤意，孤当坚定不移推动之。”

姜云逸微微颔，又开始谈廷尉寺。

“廷尉寺任务也不轻，一者，要因应新形势，尽快统筹构建大周律法体系，至紧要的是尽快制定大周商律，为商业繁荣、产业振兴筑牢律法基石。

二者，要加强和完善司法体系，以维护社会公平正义为出点和落脚点，加强各级司法监管，明确司法制度，司法官员要依法行事，着重防范看人下菜、滥用律条等歪风邪气。

三者，要重新厘定各级官吏违法的定义和范畴，细化违法类别和处罚原则，为澄清吏治奠定律法基础。

四者，探索律法与道德有机结合之路径，明确国法第一性原则，以乡规民俗为补充，以维护公序良俗为目标，建立健全社会道德律法体系。

……”

姜云逸巴拉巴拉一大通，姬十三见状，情知这架势肯定不是一时半刻能完事，当即给伺候的小黄门使个眼色，叫他搬来椅子给重臣们赐座，再奉上茶水，由小太监穿梭伺候。

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