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第12章奏对(第2页)

赵祯对此比较满意,吕夷简身上的这一点特质很讨他喜欢,分寸!

总有些官员说什么:“天子无私事!”然后整日里窥探皇帝隐私。

扛着谏诤的大旗,往皇帝的头上泼脏水,来换取自己的名声,也不想想,若皇帝真的没有私事,一心为公,那化身政治机器的皇帝将会变得有多恐怖。

详情请参照:马皇后死了-太子也死了-明太祖朱元璋(大后期)。

诛九族跟喝水一样,官员上朝前得在笏板上提前抹好高纯度的砒霜,随时准备自杀,否则活着落到锦衣卫手里,那可就要遭老罪了。

“今日与吕相一番交谈,朕获益良多,吕相去忙吧。”

“臣告退。”

……

吕夷简离开后,赵祯这里续续的有新劄子送过来,都是二府三司拟好了处理意见,签字盖印的手续已经走完,送到赵祯这儿,就是让他看一眼,然后盖个皇帝之宝的印,就可以送去门下省走最后一道程序了。

任命范仲淹为巡抚使的敕书已经拟好,差遣主要集中在两個方面:第一、赈抚百姓;第二、察访利弊。

巡抚使可以招集流亡百姓,帮助其回归乡里,重新从事生产。对于受灾严重的地区,可从粮食储备充足的州县转来粮食,优先保证灾荒地区的粮食供应,稳定民心。

同时,其在巡抚途中可以了解民间百姓的需求,若现重大弊病可具实以奏,提出具体的兴利除弊之法。

其巡视区域为江淮六路受灾州县,时间为三个月,若三个月内无法完成赈灾任务,可将情况上报,朝廷酌情延长授权时限。

赵祯手上这封敕书已经盖好了‘中书门下之印’,这表示政事堂已经完成授权,第一个流程走完了。

接下来,赵祯只需再盖上代表皇帝权力的‘皇帝之宝’,这封敕书就可以送往门下省,交付给事中审核,进行最后一项流程。

等给事中检查无误,盖上‘给事中印’,这封敕书就可以正式生效。

这一套流程已经是赵祯办了加急的结果,若是按照正常情况处理,还不知要走多少道程序,等多长时间。

赵祯盖好宝印,让殿中黄门把敕书送去门下省,而后在自己的备忘录上写下:下达一道命令,需要流转多个部门,程序虽然严谨,但效率低下,改革还是很有必要的。

……

赵祯静坐在龙椅上思考了很久,他在构想一个非常大胆的决定,设内阁。

宋朝的统治体制是君臣共治,这里有一个很大的问题,就是相权对皇权的威胁。

虽然历朝历代通过各种方式削弱了相权,但代价却是牺牲了统治效率,无论是群相制、二府三司制还是三省六部制,都是以牺牲统治效率为代价,分割削弱了相权。

赵祯如果想完成有宋一朝都未实现的统一大业,就必须进行集权,只有集中权力,才有可能实现彻底的统一。

那么,这里就有一个绕不开的问题,权力要集中到谁的手里?

宰相?还是皇帝?

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