关于程琳所奏之事,至此处理完毕。
赵祯翻出下一本奏札,翻开说道:“这是范仲淹到任后所上奏札。”
“臣奉命巡抚州县,所见所闻,不忍直视。旱情所在,赤地千里,受灾之处,灾民遍野,饥民倒地,人相食之。然富者屯粮不振,常平粮草枯竭,赈灾之粮于灾民而言,如杯水车薪尔。”
“臣每到一地,便广邀当地富户,大兴文会、大宴宾客、大兴土木,同时下令提高粮食物价,引各地商贾往来贩售。”
“臣知此举定会引得官家不解,百官弹劾,故臣上此奏以自白。”
“诗会文会,宴请享乐,皆要花费巨万,而官府只需牵头,臣作陪,当地富户便会出钱、出粮、出力,富户得名,官员得绩,百姓得利,此法一举三得,可缓灾情。”
范仲淹先是说了自己一路上的见闻,然后简述了一下自己到任后的做法,以及这么做的原因,最后,他说出自己上奏的目的:
“受灾州县所存粮草已近告罄,然灾情仅得一时之控,久之,灾情必会反复。臣请官家下旨,暂免前往受灾州县贩售粮食之关税,鼓励商贾广运粮食于灾区。”
赵祯心情凝重,这份奏札上的字迹很是急切,生怕官家看不明白,写的都是大白话,这说明范仲淹已经无心措辞,怎么直白怎么来。
“范仲淹到任后虽暂时控制住了灾情,但当地所储粮草已经所剩无几,必须尽快调拨其余几路储粮。”
“朕决定,凡是往受灾州县运送粮食的商队,沿途商税一律黜免,由各路转运使出具文书,无论水路、路、关卡、集镇,税官均不得查验抽分,见文书直接放行。”
李谘开口提醒道:“官家若下此令,必有商人趁机走私,败坏商法,官家三思。”
赵祯凝重的点头:“朕明白,此令一下,商人定会投机,然非常之时当用非常之法,救灾如救火,早运一口粮食过去,就能多救活一条人命,商人乱法可以秋后算账,此时还是先以保住百姓之命为重。”
李谘不再多言,向赵祯恭敬一礼。
施政之时要考虑百姓的生死,这是社稷之福,李谘也只是出于本职提醒一下,并非不同意赵祯的做法。
赵祯想了想,继续说道:“范仲淹此奏到是提醒了朕,我朝路制,转运使为必设之职,安抚使次之,提刑使再次,而常平使则不常置,因此一旦受灾,地方缺粮草,这是制度设置的缺漏。”
赵祯看向李谘:“李阁老可有想法?”
李谘想了想,开口说道:“回官家,各路常平使互不联系,各自独立,因此各路自管各路事,一旦受灾,相邻之路不能相互调拨,需由官家下旨才能开仓,此举大大降低赈灾之效。”
“我朝有司农寺,专管天下粮食储备,然本官不治本寺事,导致司农寺无法行使储粮备灾之职能,机构名存实亡。”
“臣建议,恢复司农寺职能,由其辖制诸路常平使,统一调度,统一安排,今后再出现灾情,可由司农寺出面赈灾。”
赵祯点头道:“那就依李阁老所言,恢复司农寺职权,李阁老判户部,此事就由你负责。”
李谘拱手行礼:“臣遵旨。”
赵祯看了一眼稳坐钓鱼台的吕夷简,心中微微得意:“吕阁老可不要怪我,在我面前拉拢他人,这可不行,内阁只能由我说了算,你就老老实实的当好幕僚吧。”
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