“地方上的失控?”
“出了什么问题?”
“学校制度失败了?”
听到天人的询问,甄宓叹息了一声,而后讲述起了地方上出现的问题。
随着甄宓的讲述,鹏举皱起了眉头。
作为大一统王朝,中央与地方的矛盾一直都存在。
因为交通缘故,一些鞭长莫及的区域,大多数都处于托管的状态。
有句话说的好,皇权不下乡。
地方的治理,一直都要依靠当地的利益集团。
这种关系大体上可以从流官和吏身上体现出来。
朝廷的确可以派遣流动的官员到地方上去,但在地方上,官员要想做事,所发出的命令,需要人去执行。
也许官员会带一些幕僚来。
但命令从上到下,最终落实到城中的坊区,城外的村落等具体执行人身上,却依旧需要当地的小吏。
而这些小吏或多或少,都与当地的大族有关,或者说其自身便是当地的豪强。
面对这种情况,十二年前鹏举离开前,已经从历史中吸取到了这一点,
于是便放出了印刷术,并且开办学校,培养服务于蔡琰的基层官员,突破世家大族的桎梏。
这种方法经过后世的验证,具有一定的可行性,
可未曾想,他留下的后手,经历了这十二年还是失败了。
十二年的时间太短,
以这个时代生产力的条件,妇孺城那些学校所培养出的官员,下放到基层犹如泥牛入海。
更麻烦的是,这些人到了基层,很快便被当地的大族豪强,拉拢,打压。
这些人反而成为了依附当地权贵的官吏。
值得庆幸的是,鹏举提出的学校制度,并未完全失败,
在大量基层官员的深入下,蔡琰基本可以完成对洛阳以及关中,并州等地的掌控。
也正是因为,蔡琰还拥有这些钱粮充沛的区域,这刚刚建立的大周,才能保持表面上的繁荣。
“如今,朝堂与地方上勾结。”
“陛下又无亲族可镇压四方。”
“这大周恐二世而亡!”
……
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