第一百九十六章左宗棠复陈海防塞防折()
乾隆二十二年,高宗先平准噶尔部,再平茴部,开拓疆土二万余里。北路之西以伊梨为军府,南路之西以喀什噶尔为军府。
当时朝廷诸臣颇以开边未已,耗费滋多为疑,而圣意高深,不为所动。盖立国有疆,制置方略各有所宜也。
天山南北两路,旧有富八城、穷八城之说。北自乌鲁木齐迤西,南自阿克苏迤西,土沃泉甘,物产殷阜,旧为各部腴疆,所谓富八城者也。
其自乌鲁木齐迤东四城,地势高寒,山溪多而平川少;哈密迤南而西抵阿克苏四城,地势狭小,中多戈壁,谓之穷八城。以南北两路而言,北八城广,而南八城狭,北可制南,南不能制北。
故当准噶尔部强盛时,茴部被其侵削,后为所并。高宗用兵准部,以救茴部。准部既平,茴部降臣大小和卓逆匪又公行背叛,妄冀踞其旧有腴疆,自成戎索。天威所临,凶竖授,遂并茴部而有之。腴疆既得,乃分屯列戍,用其财赋供移屯之军,节省镇迪以东征,防徭费实亦不少。
今若画地自守,不规复乌鲁木齐,则无要可扼。即乌城复,驻守有地,而乌鲁木齐以南之巴里坤、哈密,以北之塔尔巴哈台各路,均应增置重兵,以张犄角,精选良将,兴办兵屯、民屯,招徕客、土,以实边塞,然后兵渐停撤,而饷可议节矣!
届时户部按其实需经费,酌拨各省兵饷,严立程限,一复道光年间旧制,则关内外或可相庇以安。若此时拟停兵节饷,自撤藩篱,则我退寸而寇进尺,不独陇右堪虞,即北路科布多、乌里雅苏台等处恐亦未能晏然。是停兵节饷,于海防未必有益,于边塞则大有所妨,利害攸分,亟宜熟思深虑者也。
论者又谓,海疆之患,不能无因而至,视西陲之成败以为动静。俄人禳我伊梨,势将久假不归。大军出关,艰于转运,深入为难;我师日迟,俄人日进。宜以全力注重西征。俄人不能逞志于西北,各国必不致构衅于东南,其于海防情势言之甚明,而于边塞情势却知之甚少。
俄人之窃踞伊梨也,乘我兵势纷繁,未遑远略,因借口代守,图攫其财利以为自肥。其肇事伊梨,亦艳其土沃泉甘,川原平衍,物产丰饶,夙号腴区;又距其国南界稍近,伸缩得以自如也。
自甘茴尽歼,安西州县收复,官军迭进哈密、巴里坤、济木萨,关内外声息渐通,中间仅乌鲁木齐、红庙子为逆贼白彦虎所踞,尚稽天讨。此黑子着面,何足轻重!
俄罗斯,北方名邦,非如寻常无教之国,谓将越乌鲁木齐、红庙子挟逆茴与我为难,冒不韪而争此不可必得之瘠壤,揆之情势,殆不其然。
喀什噶尔茴酋之叛附土耳其,与俄、英两国通商,闻海口已刊入新闻纸,此间尚无闻见。果如新闻纸所言,喀什噶尔附其同教之土耳其,与英、俄通商,我既兼顾不遑,无从问及,则将来恢复后能否久守,原可姑置勿论。
但就守局而言,亦须俟乌鲁木齐克复后查看情形,详为筹画,始能定议。若此时先将已经出塞及尚未出塞各军概议停撤,则实无此办法也。
先有谕旨:中国不图归复乌鲁木齐,西、北两路已属堪虞,且关外一撤藩篱,难保茴匪不复啸聚肆扰近关一带,关外贼氛既炽,虽欲闭关自守,势有未能。
皇太后、皇上于边塞实在情形了如指掌,臣本毋庸再赘一词,特以事关时务大局,不备细陈明,必贻后悔。身在事中,有不敢不言,言之不敢不尽者,耿耿此衷,良非有他。至规复乌鲁木齐,非剿抚兼施不可,非粮运兼筹不可。
陕逆白彦虎由西宁、大通窜遁关外,能战之贼至多不过数千,计该逆自陕至甘,未尝占据城池,遇吾劲军未尝恋战,有时见劲军蹑踪而至,绐诸逆目断后,白自挈党伙先逃。
白逆所犯之处,未尝久留,专为觊便窜逸之计。观其过肃州不赴马四之招见,踞红庙子不踞乌鲁木齐,亦可概见。此贼长于用伏,官军计划稍疏,辄为所陷。
臣前接关外诸军函牍,言贼可取状,曾告以无论贼势强弱,且自问官军真强与否,贼之以弱示形,须防其羸师诱我。此贼如败,必乘机窜逸,如阵前击毙,乃为了局。此为盲剿者策也。
南路辟展,吐鲁番至阿克苏地狭民贫,土茴暗弱,近为浩汗贼人阿古柏所制,吐鲁番头人帕夏,与白彦虎逆相勾连,鼠两端,此时蜷伏未动,且貌为驯顺。如遽加以兵,则减后劲之军,增前路之贼,非计之得也。
军屯哈密,修水利,兴屯田,一为会集哈茴以固藩卫,一为置于中央杜贼勾结,而取粮资、节运输犹其小者。此为言抚者策也。
甘肃、凉州、肃州向来富庶,乱后人少地荒,关外安西、玉门、敦煌则尤甚焉。今采买粮十九万石,抵承平时全省一年额赋,犹疑其尚可加采。夺民食以饷军,民尽而军食将从何出乎?
以运输言之,车骡负粮多而饲养所耗亦多,骆驼负粮少而饲养所耗亦少。以所运程途计之,车行三十日而所负之粮尽,而驼行三十日而所负之粮尚可稍余,以济待饷之军。
自来军行北路之粮,无由关内运济北路者。今肃州、甘肃、凉州运安西,由安西运哈密,已为从前承平时所难,若尚责其逾天山运巴里坤,更由巴里坤运古城,劳费固不必言,试思关内之粮除人畜食用,无论骡子与骆驼,能运至哈密者几何也?能运至古城、巴里坤者更几何也?
臣之所以拟从北路采运军粮,而指乌、科一带为言者,盖以北路商旅往来,均问途乌、科。乌、科、归化各城所属蒙地,多屯庄,蒙汉杂处,自为聚落,产粮之地颇多,雇驼亦易。
臣意若此路粮运可办,于前军有裨,而关内之粮递运安西、哈密,亦可由巴城用骆驼接运。庶前军粮资以两路供之,不虞缺乏。但求于事有济,得免诿谢之愆,虽艰阻劳费,固不恤也。如天之福,此后哈密屯务可兴,敦煌、玉门耕垦渐广,庶粮、运两事尚不至束手。臣惟尽其心力所能到者图之。
谨将海防、塞防实在情形及现在关外应剿应抚、筹粮筹运实在情形披沥陈之。其应密复者,谨按垂询次第附片条对,以清眉目而便省览。伏恳皇太后、皇上训示施行。谨奏。
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