刘协思考半晌,终于道:“地方官府无视律法,妄自征收苛捐杂税,此歪风邪气,不可长也。
刺史或牧守宜督查治下郡县,三月以降,凡不能禁绝苛捐杂税的郡守、县令(长),皆解押入京,待朝廷查实后,褫夺官职,没收财产,永不复用。
凡御下官吏擅收苛捐杂税,由郡守、县令(长)押解至刺史或牧守府,待查实后,亦褫夺官职,没收财产,永不复用。若有徇私包庇者,一经查实,坐罪。”
对于地方官府滥收苛捐杂税,刘协是深恶痛绝。正是因为他们的贪婪,逼得百姓站到了朝廷的对立面,使得大汉岌岌可危。
如今,他刘协亲政,绝不会容忍这些蠹虫的存在。
大汉目前的税制,县是收取赋税的基层官府。各县征收的赋税除支付俸禄外全部上交郡,郡再核实汇总上报都内(中央)。
刘协不觉得这种模式有什么问题,肯定会继续沿用。但是官府之所以不作为,垂拱而治,经费恐是最大的拦路虎。
不过,疏浚河道、修路修桥等工程,皆有官府征发徭役,官府连饮食都不用提供,几乎没有花费。而促学、耕作等方面,官府作为并不多。
目前,刘协并不想急促地改变这种现状。
至于关税,西周初年,各诸侯国边境设关的目的是为了稽查往来商旅,以纠察不法。各诸侯国的税率约为百分之二。
汉初免征,武帝时方有明文记载设关收税,但所收税率不高,仅做关吏卒食。
东汉末年关税征收日益繁苛,法定税率应为十税一。但实际征收应远超什一,否则曹丕的“皆复什一”,便无出处。
可在刘协看来,凡是关卡,必定滋生贪腐和不义。因此他言道:“孟子曰:‘古之为关也,将以御暴;今之为关也,将以为暴。’古今关卡皆同,何以用异也。朕以为世易时移,人心思利,不可不戒慎。故朕欲废弃关税,何如?”
郭嘉、钟繇和戏志才三人这才意识到,陛下这是要往自己身上动刀子啊!只是,这刀是不是太快了,就不怕失血而亡?
();() 看着他们略显踌躇的模样,刘协笑着摇头道:“朕非欲复古,而是求取古仁人之心罢了。况且朕所言废除的关税,乃各州、郡、县所设,并非边疆关卡。”
戏志才、郭嘉、钟繇三人这才松了口气,齐齐躬身行礼道:“陛下圣明!”
刘协虚抬双手,示意他们起身,然后道:“诸位帮朕草拟旨意,发尚书台,由荀彧颁发令旨,布告诸州、郡、县。”
听到刘协吩咐拟旨,戏志才和郭嘉同时看向钟繇。
三人中,钟繇的字最佳。故每有这种差事,他们都不约而同,推诿给钟繇。
白了戏志才和郭嘉两眼,钟繇无奈地捡起炭笔,由戏志才和郭嘉斟酌字句,他则誊写在蔡侯纸上。
至于其他税赋,刘协目前不想轻动。毕竟,国库空虚,再打肿脸充仁义,那可真就是自作孽不可活了。
戏志才三人之所以认可刘协的决定,也在于此。
三日后,朝会。
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