田畴胸有成竹的回答:“两样税都收,以田亩税、人头税让青州人知道履行自己的义务。至于缴税的多少,我建议:一项税种固定,另一项不固定——也就是固定人头税,放开田亩税。人头税缴纳,由我们定下一个固定比例,每年征收,每十年做一调整,这个税种需要极其轻微,让民不以为苦。而田亩税缴纳多少,放开浮动,所有缴纳人头税的百姓,都有权推举乡老,参与制订田亩税的税率。
让各县乡报上每年需要的治安费用,再根据这数目,推算出他们自己需要缴纳的税率。若某地税负过重,则主公可以根据情况减之,以人头税补贴对方。这样一来,税率出自百姓,民必不以为苦。而各乡县商人,除了在本地纳人头税外,田亩税按照店铺的数量,由各乡县制订额度,报主公批准后实行。置于经营税,上缴青州从事府。如何?”
青州从事府,我怎么没听说过,是临淄龚景那儿吗?
沮授立刻表示同意:“子泰好方略,主公,我看就这样办吧。不过,青州从事府马上完工,主公还需立刻任命官员,以便各安其责。”
“从事府何在?”我探问。
“就是主公屋后的大房子,我等在此建立一个从事府,主公以青州别驾的身份在此办公,以此治理青州。”田畴弓身回答了我的疑问。
“也好”我点点头:“从事府主薄掾(主管文书)就让宪和担任,左右长史由左右军师担任,两位军师负责青州内政;中央大营中,设立都督府,主管军政,子泰任督护,监管青州军队,云长,翼德为左右锋将,统领所部军队,乐卫城中,设立军法署,以王彦方(王烈)为军法监,田尚田不圭为军法令。
我等现在这官职混乱,与朝廷不合,主要是正处在军法管制期间。等青州大乱平定,在正式授予各位相称官位,还有,我们官职不同于朝廷,就不给大家发粮食了,暂时,两府一署的首吏,比照太守官衔,授予可购买同样粮草的钱币。三地从吏(关、张、简雍、田尚)授予与校尉等职的钱币,其余各官,由从事府商定一个标准,发放钱币。”
众将轰然应诺。
我回头一拉沮授的衣袖,建议说:“子正,天色越来越晚了,剩下的事我们明日再议,先去看看龚使君,如何?”
经过我再三赔礼,沮授的气似乎消了很多,情绪缓和了许多,见到我的请求,立即表示了同意。我马上吩咐:“宪和。劳烦你去通知我家人一声,符皓,一路辛苦了,你先安歇吧。云长,翼德,你们也安歇去吧。”
“走”,我拉着沮授,快马奔向了临淄。
临淄城中,龚府门官见到我来访,不敢片刻耽误,迅速把我引到了龚景床边。几月不见,龚景的脸色灰暗,两眼无神,精神萎靡,憔悴了许多。
我担忧的看着他,心中却泛起嘀咕,历史上他应该在董卓进京的当年去世,也就是5年后,其后是焦和就任青州刺史,焦和就任,不到两年就死去,然后是臧霸的本家臧洪。臧洪就任不到一年去世,然后是田楷,田楷就任不到四年,是袁绍长子袁谭继任,袁谭就位不到四年,袁绍败于曹操。此后,青州就是臧霸的了。
比较起来,还是龚景任职青州的时间最长(除臧霸外),但现在看来,似乎他要成了最短命的一个。怎么回事?我百思不得其解。
“使君放心”,我拉着龚景的手,轻声安慰说:“圣上派我去出云宣旨,出云城有最好的医师,我一定把他们带来为使君治病。”
龚景勉力睁开眼睛,吃力的回答:“玄德,济南郡叛乱再起,青州动荡,我偏偏这时卧病在床,如此一来,青州要全靠玄德支撑了,望玄德不要负我。”
“使君放心”,我宽慰龚景:“其实,袁公本初的公子早有信,荐我到使君门下效力”,说着,我拿出袁谭在渤海郡交给我的信件,接着说:“我感念使君待我之心,故此没有拿出着封信来,使君待我厚恩,备没齿难忘,岂敢有负使君所望。青州动乱,南来之兵,备为使君尽力挡之,北来之敌,备为使君极力抗之,东来之贼,备为使君全力灭之,有我刘备在青州一日,必不使宵小窥视我青州。”
龚景激动的想坐起来,马上被我阻止住。
“我出自袁公门下,既有袁公的荐书,玄德何不早说,有袁公做主,我岂不放心。玄德,青州之政我就交给你了,望你为我涤定青州。”龚景躺在床上,热泪盈眶。
“使君放心养伤,备为使君效这犬马之劳。”我用力握住他的手,许下了诺言。
出了龚景府门,我与沮授站在街头盘算,广绕诸事未定,现在还不适合在临淄停留,好在广绕离临淄不远,明早赶来主持龚景的医案研讨,也来得及,于是,我们连夜赶回了广绕。
在回去的路上,我与沮授探讨着守卫青州的问题。等我们一路急赶,回到广绕后,我意犹未尽,拉着沮授到了议事厅,继续商讨。
在这齐鲁大平原上,因为无险可守,几千年来一直攻伐不断,养成了青州剽悍的民风,他们是最好的战士。但是由于它太容易攻取,很多朝代里,敌方首先攻击的就是青州,安史之乱祸起于范阳郡(涿郡)首先攻下的就是山东,而宋代,失去了山东这个养马的地方,从此一蹶不振,屡战屡败。
要想使青州今后再没有攻伐,必须人为地为青州创造险地。人为地创造险地,第一就是让青州大地城堡化,要保证把城堡建到每个村,居民们可以出城堡劳作,回城堡歇息。这样,粮草物资也都集中到了城寨里,敌
军想要就地获得粮草,就必须逐个攻取堡寨。累死他。
当然,百姓的财力有限,我们不能一下子把堡寨修得太坚固。前期,正好借黄巾四处劫掠的借口,把居民集中起来,修建一个简单的围栏,让百姓依寨守卫。以后,再逐年加固寨墙,一二十年后,这堡寨就建成了。堡寨建成后,居民都集中起来,也便于管理,堡寨的一些事物大可放手让居民自己做主,逐渐培养他们参政意识和自主意识……
大多数居民迁入到堡寨后,堡寨之间的道路两旁,再密植树木。这样,一寨受到攻击,临近寨子的武装力量,就可以利用自己地形的熟悉,隐秘地接近敌方。增援友寨、攻击敌军。
这道路两旁的树木应该以果树为主,果树靠近道路,便于采摘和运输果实。果实能够卖出去,果林的维护费用就保证了。吃不完剩余的水果,可以酿酒,储存到大路沿线遍布的,难攻易守的城堡式驿站中,这样一来,不管谁领军侵入青州,他都要逐个攻取沿线的城堡,同时,还要随时提防从前后左右密林中冒出的冷箭。
如果对方要用火攻,烧毁林木,那让他烧去,我倒要看看他能有多少纵火材料。最多,他把青州外围的堡寨占领。但烧毁堡寨后,只能使敌方失去民心。没有民心的支持,他想长久的占领我们的外围,在我们的反扑中坚持住,他需要极大的财力物力人力的支持,这对敌军的守将来说,是一种恐怖的折磨。
“主公,若以此防守,青州固若泰山。不过,我们是不是应该颁布禁伐令,禁止砍伐大陆两边的果木,不过,禁伐令上不能说明是为了防守,以免敌军破坏。嗯,路边遍植树木,可以让行人在烈日炎炎中获得一片荫凉,我们就以这个理由,说是为了让行商遮荫,是青州商路通畅,禁止砍伐路边果木,主公看如何?”
“不错,子正想的细致,明年我们就照这个颁布新令,现在正是适合栽树的季节。命令各乡县,组织农夫沿路栽种树苗。告诉他们,今年青州农夫所有税收全免,但要他们根据所缴纳的税额,栽种相应数目的树苗来抵偿税收。明年开春我们验收,缺一棵树补一分税。”
“不过,沿途的树木禁止砍伐,那谁来看管沿途的树木呢,百姓日常烧火做饭,全靠柴草,不让他们砍伐树木,我们是不是应该栽种一些杂木,让百姓可以烧火呢?”沮授建议。
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